Безопасная жизнедеятельность населения

БЕЗОПАСНАЯ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ –
ВОПРОС ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВАЖНОСТИ
И ЛИЧНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения является одним из важнейших условий существования цивилизации в современных условиях. В его основе – систематизированные и обобщенные знания об объективных закономерностях существования и развития природы, человека и общества.
Защита населения от опасностей и угроз различного характера (производственного, социального и других) не может рассматриваться как функция отдельного ведомства или сообщества людей. Эта проблема значительно шире, она приобрела сегодня государственные масштабы, а в ряде случаев и мировые. Государством предпринимаются меры по защите жизни и здоровья граждан. В Гомельской области также проводится определенная работа по повышению уровня и культуры безопасной жизнедеятельности.

Обеспечение безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья граждан на производстве

По оперативным данным Департамента государственной инспекции труда в организациях Гомельской области за 2017 год в результате несчастных случаев на производстве погибли 19 человек, что на 5 человек больше, чем за аналогичный период 2016 года. Количество потерпевших с тяжелым исходом за 2017 год составило 76 человек, за 2016 год – 86 (-10).
Справочно: Рост смертельного травматизма в 2017 году допущен в организациях Гомельского района – 1 (2016 год – 0), Жлобинского района – 3 (2016 год – 2), Калинковичского района – 2 (2016 год – 0), Петриковского – 1 (2016 год – 0), Речицкого района – 3 (2016 год – 0), Хойникского района – 1 (2016 год – 0), Рогачевского района - 1 (2016 год – 0), Светлогорского района – 1 (2016 год – 0).
Рост несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам, допущен в организациях Центрального района г. Гомеля – 4 (2016 год – 1), Новобелицкого района г. Гомеля – 6 (2016 год – 3), Житковичского района – 2 (2016 год – 0), Октябрьского – 1 (2016 год – 0), Хойникского района – 3 (2016 год – 1).
Анализ расследований несчастных случаев показал, что по-прежнему основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями в Гомельской области явились:
- нарушение потерпевшим трудовой и производственной дисциплины, требований нормативных, технических и локальных нормативных актов по охране труда (21% от общего числа причин);
- невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда (17,5%);
- нарушение требований по охране труда другими работниками (7%);
- допуск потерпевшего к работе без обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда (6,3%);
- нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ (4,4%) и др.
Помимо этого, слабая мотивированность работодателей на улучшение условий и охраны труда, низкий уровень правовых знаний в сочетании с правовым нигилизмом и отсутствием элементарной дисциплины руководителей, должностных лиц и работников организаций – также в подавляющем большинстве случаев являются причинами нарушений трудового законодательства об охране труда.
Серьезной проблемой остается и низкая мотивация самих работников к личному участию в повышении безопасности своего труда.
Без осознанной внутренней мотивации на безопасный труд всех работников никакими усилиями одних только нанимателей невозможно добиться высокого уровня безопасности туда. Достичь успеха в постоянной, тяжелой и кропотливой работе во имя сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работника на каждом рабочем месте можно лишь объединив усилия нанимателей и работников.
Созданию в каждой организации здоровых и безопасных условий труда способствует:
1. Выделение нанимателями необходимых финансовых средств на реализацию мероприятий по охране труда.
2. Надлежащее исполнение специалистами по охране труда своих должностных обязанностей.
3. Проведение контроля за соблюдением законодательства об охране труда с участием представителей профсоюзов, общественных инспекторов по охране труда.
5. Персональный учет нарушений требований охраны труда с принятием управленческих решений, направленных на исключение в будущем выявленных нарушений, привлечение нарушителей к предусмотренной законодательством, локальными нормативными правовыми актами ответственности.
6. Анализ эффективности функционирования систем управления охраной труда и их корректировка.
7. Создание условий для реального участия работников в управлении охраной труда, а также механизмов мотивации работника сотрудничать и взаимодействовать с нанимателем по вопросам охраны труда.

 

Безопасность на дорогах

Остается актуальной проблема гибели и травматизма пешеходов на дорогах. С начала текущего года в Гомельской области по вине пешеходов произошло 11 ДТП, в которых 5 человек погибли и 6 были травмированы (7 из них находились в состоянии алкогольного опьянения).
Связано это с игнорированием элементарных правил поведения на проезжей части:
- переход в неустановленном месте,
- выход на запрещающий сигнал светофора,
- неожиданное появление на дороге из-за сооружений, деревьев, транспортных средств,
- движение по краю проезжей части в темное время суток без световозвращающих элементов.
В текущем году выявлено более 12 500 нарушений со стороны пешеходов. Более 15 00 нарушений Правил дорожного движения (далее – ПДД) допустили пешеходы, находящиеся в состоянии алкогольного опьянения.
Справочно: Нарушение правил дорожного движения пешеходом, совершенное в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, – влечет наложение штрафа в размере от 3 до 5 базовых величин.
Согласно ПДД пешеходы должны двигаться только по тротуарам, пешеходным дорожкам, а если их нет – по обочинам навстречу движущемуся транспорту. Это позволит увидеть приближающийся транспорт и своевременно среагировать при опасности. Переходить проезжую часть даже по пешеходному переходу нужно с особым вниманием, объективно оценивая дорожную ситуацию. Не исключено, что человек, находящийся за рулем, может плохо себя почувствовать либо отвлечься от управления как раз при проезде пешеходного перехода.
Ступайте на дорогу, только заранее убедившись, что водители вас пропускают. Помните, что транспорт мгновенно остановить невозможно, поэтому если вы неожиданно для водителя появитесь на дороге, то рискуете оказаться под колесами. Самое главное, с уважением относитесь к другим участникам дорожного движения, не задерживайтесь на переходе, не разговаривайте по мобильному телефону, переходя дорогу, следите за сменой сигнала светофора.
По статистике в более чем половине случаев наезды на пешеходов происходят в тёмное время суток – многие из них на загородных неосвещенных или плохо освещенных дорогах вблизи населенных пунктов. В таких условиях водители зачастую просто не имеют объективной возможности вовремя заметить идущего по дороге человека.
Справочно: 27.02.2018г. примерно в 22:15 водитель, управляя автомобилем «KIA SEPHIA», совершил наезд на лежавшего на проезжей части дороги нетрезвого мужчину, не обозначенного световозвращающими элементами, который от полученных травм скончался на месте происшествия.
Поэтому, чтобы гарантировать собственную безопасность, каждый пешеход в тёмное время суток должен быть обозначен световозвращающими элементами (далее - СВЭ). Светоотражатель следует прикреплять по возможности так, чтобы он был виден со всех сторон. Световозвращающую повязку можно натянуть на рукав или закрепить на брюках, а подвеску пристегнуть булавкой к одежде так, чтобы она висела на высоте колена со стороны проезжей части. Лучше всего использовать сразу два или больше фликеров – одновременно и с правой и с левой стороны. А чтобы добиться максимального эффекта, можно надеть жилет повышенной видимости со вставками из световозвращающего материала. В таком жилете пешеход отлично виден издалека и днем и ночью.
Пешие участники дорожного движения, игнорирующие требования по обозначению себя в темное время суток световозвращающими элементами, привлекаются к административной ответственности. За это нарушение им грозит штраф в размере до 3 базовых величин. С начала 2018 года за неиспользование СВЭ привлечено к административной ответственности почти 5 тысяч пешеходов.
В последнее время приобретает популярность такой вид досуга, как катание на велосипеде, но, увы, немногие велосипедисты знают и соблюдают ПДД. Об этом свидетельствует количество нарушений среди любителей двухколесного транспорта.
Так, в 2017 году, на территории Гомельской области к административной ответственности привлечено более 6 тысяч велосипедистов, по их же вине зарегистрировано 15 дорожно-транспортных происшествий, в которых 3 человека погибло и 14 человек получили ранения. В 6 ДТП велосипедисты находились в нетрезвом состоянии.
Справочно: 04.05.2017г. примерно в 08:10 водитель, управляя автомобилем «Фиат Пунто» и двигаясь по ул. Косарева, совершил наезд на велосипедиста, который переезжал на велосипеде регулируемый пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками и дорожной разметкой, на разрешающий зеленый сигнал светофора для пешеходов слева направо походу движения автомобиля. В результате ДТП велосипедист, получил телесные повреждения.
В связи с этим Госавтоинспекция напоминает велосипедистам о необходимости соблюдения Правил дорожного движения:
• Помните, что движение на велосипеде должно осуществляться по велосипедной дорожке, а при ее отсутствии — по обочине, тротуару или пешеходной дорожке, не создавая препятствия для безопасного движения пешеходов. При отсутствии указанных элементов дороги или невозможности движения по ним допускается движение велосипедистов по проезжей части дороги в один ряд не далее 1 метра от ее правого края. Выезд далее 1 метра от края проезжей части возможен лишь для объезда препятствия, при повороте налево либо развороте.
• Велосипедист должен ехать по ходу движения транспортных средств, так же должен поступать и пешеход, ведущий рядом с собой велосипед, обозначенный сигнальными фонарями или световозвращателями, в темное время суток и (или) при недостаточной видимости дороги в случае движения по обочине или по краю проезжей части дороги.
• Пересекать проезжую часть по пешеходному переходу велосипедист должен, ведя велосипед рядом.
• В нетрезвом состоянии за руль велосипеда садиться нельзя.
• Нельзя перевозить пассажиров (за исключением перевозки детей в возрасте до 7 лет на дополнительном специально оборудованном сиденье), двигаться не держась за руль или не держа ноги на педалях.
• Дети до 14 лет имеют право управлять велосипедом только на пешеходных и жилых зонах, тротуарах, велосипедных и пешеходных дорожках, не достигшие 14-летнего возраста могут выезжать на дорогу только в сопровождении взрослого.
За нарушение правил дорожного движения лицом, управляющим велосипедом, предусмотрена административная ответственность, которая предусматривает наказание в виде штрафа от 1 до 3 базовых величин, если нарушение было совершено в состоянии алкогольного опьянения – от 3 до 5 базовых величин.
Алкоголь – главный враг безопасности дорожного движения, причина нелепой гибели людей.
С начала 2018 года на территории Гомельской области сотрудниками Госавтоинспекции было задержано 496 водителей, управлявших транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. В 2018 году ДТП с участием нетрезвых водителей, к счастью, не зарегистрировано. А в 2017 году произошло 52 таких ДТП, в которых 16 человек погибли и 55 получили различные травмы
Тяжесть последствий ДТП, совершенных пьяными водителями, как правило, значительно выше, чем у трезвых водителей. Наезды, столкновения, опрокидывания происходят на любых участках улиц и дорог, опьяненные алкоголем водители настигают своих жертв в самый неожиданный момент. Несовместимость выпивки с управлением транспортными средствами доказана сотни раз. Однако добровольцев сменить место водителя на скамью подсудимых еще немало.
Согласно Кодексу Республики Беларусь об административных правонарушениях управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, либо передача управления транспортным средством такому лицу, а также отказ от прохождения освидетельствования влекут наложение штрафа в размере от 50 до 100 базовых величин с лишением права управления сроком на три года.
Сотрудники Госавтоинспекции призывают всех участников дорожного движения быть осторожными и внимательными. Недопустимо садиться за руль после употребления алкоголя. Человек, позволяющий себе такую вольность, потенциально опасен для окружающих. Под колесами нетрезвых водителей из года в год гибнут дети и взрослые. Каждая такая смерть – страшное горе для близких и родных погибшего человека. Необходимо постоянно помнить о той ответственности, которая ложится на вас, когда вы управляете автомобилем.
Также важно, чтобы те, кто становится свидетелями противоправных поступков, не оставались равнодушными к происходящему и старались всячески помешать нарушителю. Если вы видите, что за руль садится нетрезвый водитель или по проезжей части передвигается пьяный пешеход, проявите свою гражданскую позицию – незамедлительно сообщите об этом по телефону 102 в ближайшее подразделение ГАИ. Возможно, этот звонок поможет сохранить чью-то жизнь.

Пожарная безопасность: анализ и профилактика

Справочно: За 2017 год в Республике Беларусь произошло 5 309 пожаров, на которых погибло 490 человек, в том числе 4 детей.
В Гомельской области количество погибших от внешних причин граждан с 2010 года уменьшилось на 44 % (2010 год – 1854, 2017 год – 1031).
Наиболее частая причина возникновения пожаров – неосторожное обращение с огнем и курение в нетрезвом состоянии. Любители покурить в постели понимают, что окурок, оставленный на матраце или подушке, может за считанные минуты разгореться и превратить дом в пепелище. Однако курильщики полагают, что ситуация находится у них под контролем и что с ними это уж точно не случится. Зачастую именно самонадеянность, усиленная дозой алкоголя, и становится причиной пожара.
Пожары, в которых пострадали дети, происходят, как правило, вследствие оставления детей взрослыми одних без присмотра. Ведь одной из причин возникновения пожаров является детская шалость. Дети в своих играх часто копируют действия взрослых. Навыки осторожного обращения с огнем необходимо воспитывать у детей с раннего возраста.
Справочно: В 2018 году в республике уже зафиксировано два факта гибели детей на пожарах: 4 февраля в результате пожара в деревне Копча Осиповичского района Могилевской области, погибли два ребёнка 1988 г.р. и 2009 г.р. 17 февраля на пожаре в жилом доме в деревне Семенча-2 Пружанского района Брестской области, погиб ребенок 2005 г.р.
В период отопительного сезона наступает горячая пора не только для коммунальщиков, но и для работников МЧС. Инспекторы государственного пожарного надзора постоянно обнаруживают нарушения: печи не побелены, перед топкой отсутствует предтопочный лист, возле печи складируются дрова, мусор.
Представить жизнь современного человека без электроэнергии практически невозможно. Однако полезные и привычные в быту приборы при неправильном использовании могут стать источником опасности.
Основные правила пользования электроприборами:
- перед использованием электроприборов внимательно изучите инструкцию по их эксплуатации;
- не устанавливайте электрообогреватели на проходе и в тех местах, где на них может что-то упасть;
- не используйте электрообогреватели для сушки белья и обуви;
- не оставляйте без присмотра обогреватели и электроплиты;
- к одному источнику питания небезопасно подключать более двух электроприборов.
- не допускайте попадания посторонних предметов на открытые спирали электрокаминов, не сушите на них вещи.
Допускается эксплуатация только исправных электронагревательных приборов, разрешенных к применению в установленном порядке в соответствии с сопроводительной документацией на них (руководство по эксплуатации, паспорт и другая эксплуатационная документация).
Особенно опасны самодельные электрообогреватели. Если в доме находятся дети и пожилые люди, лучше приобретать электрообогреватели закрытого типа. Электрообогревательные приборы должны включаться в сеть с помощью штепсельных вилок и в розетки заводского типа. При использовании устаревших моделей обогревателей будьте особенно внимательны, не допускайте искрения шнура и разогрева вилок.

 

Меры предосторожности при весеннем половодье

При подтоплении жилья либо подходов к нему необходимо сообщить об этом в пожарную аварийно-спасательную службу по телефону «101» или «112» с указанием точного адреса, места подтопления и наличия в здании людей.
Справочно: По состоянию на начало марта 2018г. сплошной ледяной покров наблюдается на реке Днепр у г.Жлобин и г.Речица, реке Березина у г.Бобруйск и г.Светлогорск, реке Сож у г.Кричев и г.Славгород, реке Припять у г.Мозырь, большинстве их притоков. Толщина льда составляет от 16 см до 32 см.
С наступлением весны под воздействием солнечных лучей лед быстро подтаивает. Еще более разрушительные действия на него оказывает усиливающееся весной течение воды в реках, которое подтачивает его снизу. С каждым днем он становится все более пористым, рыхлым и слабым. Вполне понятно, что передвижение по такому льду связано с большой опасностью.
Переходить водоемы и реки весной строго запрещается!
Особенно недопустимо скопление людей на льду в период вскрытия рек. Прыгать с льдины на льдину, удаляться от берега очень опасно. Не собирайтесь большими группами в одном месте. Во время паводка и ледохода опасно находиться на обрывистом берегу, так как быстрое течение воды подмывает и рушит его.
Период весеннего половодья особенно опасен для тех, кто живет близ реки, пруда, водоема. Привыкая зимой пользоваться пешеходными переходами по льду, многие забывают об опасности, которую таит лед весной. Сходить на необследованный лед – большой риск.
Прежде, чем спуститься на лёд, проверьте место, где лёд примыкает к берегу – там могут быть промоины, которые закрываются снежными надувами. В устьях рек прочность льда ослаблена из-за течений.
При движении по льду проверяйте его прочность подручными средствами (шестом или лыжной палкой). Проверять прочность льда ударами ног опасно!
Прочным считается прозрачный лёд с синеватым или зеленоватым оттенком. Непрочный лёд матовый или белый. Такой цвет льда получается, когда при оттепели, изморози, дожде или после снегопада он покрывается водой, а затем замерзает.
Если Вы провалились – не впадайте в панику, сбросьте с себя тяжелую обувь и одежду, широко раскиньте руки по кромкам льда, чтобы не погрузиться с головой, обопритесь о край полыньи, медленно ложась на живот или спину. Переберитесь к тому краю полыньи, где течение не увлекает под лёд. Старайтесь без резких движений выбраться на лёд, заползая грудью и поочередно вытаскивая на поверхность ноги, широко их расставив. Воспользуйтесь плавающими поблизости или возвышающимися над водой предметами. Выбравшись из полыньи, откатитесь от неё и ползите в ту сторону, откуда пришли.

Профилактика пьянства и табакокурения

Злоупотребление спиртными напитками и алкоголизм являются серьезнейшими социальными и медицинскими проблемами, оказывающими негативное влияние на все сферы жизнедеятельности общества. Только системный подход заинтересованных ведомств по устранению комплекса причин и условий, способствующих злоупотреблению алкоголем и развитию негативных последствий от чрезмерного потребления спиртных напитков, способен эффективно противодействовать алкоголизации населения.
По данным Всемирной организации здравоохранения во всем мире от употребления алкоголя ежегодно умирает более 2,5 миллионов человек, из которых 320 тысяч молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет. Употребление алкоголя является одним из основных факторов риска для здоровья, ставит под угрозу развитие как индивида, так и общества в целом.
К сожалению, число больных алкоголизмом в Республике Беларусь пока еще остается значительным. Только под наблюдением наркологических служб в г.Гомеле и Гомельской области на сегодняшний день находится более 55 000 пациентов с алкоголизмом и лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями.
Справочно:
В числе этих лиц по наблюдением находится 23% женщин, и 8% несовершеннолетних.
За 2017 год в состоянии алкогольного опьянения поступили в приемные отделения гомельских больниц около 6000 человек, находившихся в состоянии алкогольного опьянения.
Алкоголь крайне негативно влияет на центральную нервную систему. Он снижает трудоспособность на 16-17%, усиливается усталость. Помимо этого, снижается скорость двигательной реакции. Например, после кружки пива скорость сложной двигательной реакции снижается в среднем на 12-16%. После принятия даже небольших доз алкоголя снижается стойкость и интенсивность внимания, угнетаются процессы мышления и памяти, снижается острота зрения. Увеличение времени реакции прямо зависит от количества употреблённого алкоголя. Однако наиболее опасным является неадекватное отношение пьяного человека к своему состоянию, поскольку алкоголь тормозит центры коры головного мозга, которые контролируют действия и поступки. Он переоценивает свои возможности и недооценивает сложность ситуации. Пьяный человек за рулём, станком или на другом рабочем месте намного опасней, чем больной или работник в состоянии выраженной усталости.
При содержании алкоголя в крови работника 0,3 - 0,9 промилле вероятность возникновения опасности возрастает в 7 раз, при 1,0 - 1,4 промилле – в 31 раз, при 1,5 промилле – в 128 раз.

 

Справочно:
Консультативную, медицинскую и методическую помощь по вопросам злоупотребления алкоголем можно получить в Кризисном центре учреждения «Гомельской областной наркологический диспансер» (г. Гомель, ул. Богданова 13, тел. 63-10-10, e-mail: http://narcology.by/?page_id=314).
К числу доступных взрослому человеку вредных привычек, помимо употребления алкоголя, относится и табакокурение.
В зависимости от качественного состояния, сортности и состава табак содержит около 1200 компонентов.
В табачных изделиях кроме никотина, содержится ещё 11 отравляющих веществ, в том числе норникотин, никотирин, никотеин и др. Никотин не имеет научно доказанных полезных свойств, он способен вызывать зависимость.
Табак действует, прежде всего, на вегетативную нервную систему, которая регулирует такие важные функции организма, как деятельность сердца и желудочно-кишечного тракта. Кроме того, табачный дым отрицательно влияет на функции центральной нервной системы и его высшего отдела – коры больших полушарий головного мозга. Этот отдел наиболее чувствителен к излишкам углекислого газа и действию других табачных ядов. Под влиянием никотина возникают изменения кровеносных сосудов головного мозга.

Таким образом, одной из основных задач обеспечения безопасности жизнедеятельности населения является определение и поддержание необходимого баланса интересов личности, общества и государства. Важно понимать, что в современных условиях жизни каждый гражданин должен соблюдать баланс в своих желаниях, потребностях и возможностях, баланс в совершаемых действиях и их последствиях для здоровья, осознавая при этом личную ответственность за безопасность каждого и общества в целом.

 

 

Гомельское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;
Учреждение «Гомельское областное управление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»;
Управление внутренних дел облисполкома;
Управление здравоохранения облисполкома;
Главное управление идеологической работы, культуры и по делам молодежи облисполкома